11月2日，科技部聯(lián)合財政部、銀監會(huì )等8部委共同出臺《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結合加快實(shí)施自主創(chuàng )新戰略的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中明確要擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金規模，綜合運用階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng )投機構向初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)投資，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　科技部火炬中心金融處相關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，截至2011年7月，中央財政共投入科技型中小企業(yè)創(chuàng )投引導基金13.09億元，通過(guò)參股26家創(chuàng )投機構，大大促進(jìn)了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

　　與此同時(shí)，上述負責人透露，目前科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股的10家創(chuàng )投機構正向科技部和財政部備案。

　　2007年，財政部、科技部正式發(fā)布了《科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，**創(chuàng )業(yè)投資引導基金正式啟動(dòng)。當年，中央財政安排1億元資金，專(zhuān)項用于引導基金。

　　上述負責人表示，由于中小科技型企業(yè)融資更加困難，而大多數創(chuàng )投機構則關(guān)注成熟期、后期的項目和企業(yè)，對于初創(chuàng )期企業(yè)“漠不關(guān)心”，科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金設立的初衷就是引導創(chuàng )投幫助扶持更多的中小科技企業(yè)。

　　不過(guò)，今年以來(lái)，隨著(zhù)創(chuàng )投行業(yè)競爭加劇，以及創(chuàng )業(yè)板估值下降，成熟期項目尤其是PRE-IPO項目爭奪激烈，回報率迅速下降，于是早期項目逐漸獲得創(chuàng )投重點(diǎn)關(guān)注。

　　作為*個(gè)*政府引導基金，科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金定位于不以盈利為目的，引導社會(huì )創(chuàng )投機構向初創(chuàng )期的科技企業(yè)投資，利用財政資金的杠桿作用吸引更多社會(huì )資金扶持和幫助中小科技型初創(chuàng )企業(yè)。

　　今年6月份，科技部火炬中心搭臺，包括深圳點(diǎn)石投資、深圳東方富海投資管理有限公司等在內的26家創(chuàng )投機構成立了現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)投資聯(lián)盟。

　　深圳東方富海投資管理有限公司研究部負責人吳忠煒告訴記者，公司投資比較多的就是科技型中小企業(yè)，除去消費類(lèi)企業(yè)，目前公司大約投資了60多家科技型創(chuàng )業(yè)公司。

　　數據統計顯示，在創(chuàng )業(yè)板上市的*批28家企業(yè)中，11家企業(yè)在創(chuàng )業(yè)初期獲得過(guò)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的扶持。

　　“目前基金參股的創(chuàng )投機構投資的項目，大都進(jìn)入了后期管理階段。下一步我們會(huì )進(jìn)一步完善基金（微博），吸引更多的創(chuàng )投機構扶持中小型科技企業(yè)。”上述負責人告訴記者。

　　而此次《意見(jiàn)》也明確指出，要擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金規模，吸引更多的創(chuàng )投機構投資科技型中小企業(yè)。

　　《意見(jiàn)》指出，鼓勵和支持地方規范設立和運作創(chuàng )投引導基金，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )投引導基金體系，引導更多社會(huì )資金進(jìn)入創(chuàng )投領(lǐng)域，促進(jìn)政府引導、市場(chǎng)運作的創(chuàng )投發(fā)展。

　　此外，充分發(fā)揮國有創(chuàng )業(yè)投資的重要作用，推動(dòng)國有創(chuàng )投加大對初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)投資力度。國有創(chuàng )投和國有創(chuàng )投引導基金投資于未上市中小企業(yè)，符合條件的，可申請豁免國有股轉持義務(wù)。

　　值得注意的是，由于創(chuàng )投業(yè)引導基金效果明顯，財政部有關(guān)負責人亦表示，財政部將繼續加大在這方面的財政投入。

　　對于《意見(jiàn)》的出臺，吳忠煒告訴記者，《意見(jiàn)》的出臺無(wú)疑會(huì )起到推波助瀾的作用，在吸引創(chuàng )投投資科技型中小企業(yè)的基礎上，國家應該對科技型中小企業(yè)進(jìn)行減稅，為其發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更好的生態(tài)環(huán)境。

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